T.C.
ÇORLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI GELİRLER MÜDÜRLÜĞÜ
ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRÎNCÎ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Çorlu Belediyesi Gelirler Müdürlüğü‘nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu yönetmelik, ilgili mevzuat çerçevesinde, Çorlu Belediyesi Gelirler Müdürlüğü’nün görev, yetki ve çalışma usulü ile işleyişini kapsar.
Hukuki Dayanak ve Kuruluş
MADDE 3- (1) Gelirler Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48. maddesi ile 12/09/2025 tarihli ve 33015 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik hükümlerine istinaden Çorlu Belediye Meclisi’ nin 03/12/2025 tarih ve 2025/231 numaralı kararıyla kurulmuş ve Belediye Başkanı’na ya da görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlı olarak çalışan bir birimdir. Bu yönetmelik 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 22/02/2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
- Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nı,
- Belediye Başkanı: Çorlu Belediye Başkanı’nı
- Başkanlık: Çorlu Belediye Başkanlığı’na
- Büyükşehir: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi’ni
- Müdürlük: Gelirler Müdürlüğü’nü,
- Müdür: Gelirler Müdürlüğünün sevk ve idaresinden sorumlu yönetici personeli,
- Yönetmelik: Gelirler Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini
- Personel: Gelirler Müdürlüğü'ne bağlı olarak çalışan her türlü statüdeki personelin tümünü ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Gelirler Müdürlüğünün Kuruluşu, Teşkilat Yapısı, Bağlılık
Gelirler Müdürlüğünün Kuruluşu
MADDE 5- (1) Gelirler Müdürlüğü’nün Personel Yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
- Müdür
- Memur
- İşçi
- Sözleşmeli Personel
- Şirket Personeli
(2) Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.
- Gelirler Müdürü
- Tahakkuk Birimi
- Takip Birimi
- Yoklama Birimi
- Evrak kayıt Birimi
- Arşiv Birimi
- Taşınır Kayıt Yetkilisi
- Taşınır Kontrol Yetkilisi
- Gerçekleştirme Görevlisi
Bağlılık
MADDE 6- (1) Gelirler Müdürlüğü, Belediye Başkanı’na veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Gelirler Müdürlüğünün Görevleri
MADDE 7- (1) Aşağıda belirtilen görevler, Gelirler Müdürlüğü tarafından yürütülür;
- Gelir bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü koordinasyonunda stratejik planı da göz önünde bulundurarak hazırlamak,
- Gelir bütçesi uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak ve analiz etmek,
- Gelirlerin takip işlemlerini yürütmek,
- Gelirlerin arttırılması ile ilgili inceleme ve araştırmalar yapmak,
- Gelir mevzuatının uygulanması konusunda Belediye Başkanı ve harcama yetkililerine gerekli bilgiyi sağlamak ve danışmanlık yapmak,
Gelirler Müdürü’nün Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 8- (1) Gelirler Müdürü;
- Belediye Başkanı’nın gözetimi ve denetimi altında, Gelirler Müdürlüğünün sevk ve idaresini, organizasyonunu, gerektiğinde reorganizasyonunu sağlamakla,
- Yeterli sayı ve nitelikte personelin istihdamı, eğitilmesi, yetiştirilmesi ve
birimin görev dağılımının yapılması yoluyla hizmetlerin etkili, süratli ve verimli bir biçimde sunulmasını sağlamakla,
- Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü koordinasyonunda eğitim planlaması yapmakla,
ç) Gelirler birimi bünyesinde çalışan personelin görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmakla, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmekle,
- Çorlu Belediye Başkanlığı’nın amaçları ile uyumlu hedefler, planlar ve politikalar geliştirmekle,
- Görev alanı kapsamında bulunan faaliyetler için kısa, orta ve uzun vadeli planlar yapmakla ve söz konusu planların uygunluğunu ve yeterliliğini sürekli olarak izlemekle,
- Birimin yazışmalarını yürütmenin yanı sıra, gelirler ile ilgili işlemlerin etkili bir şekilde yürütülmesi için gerektiğinde harcama yetkilileri ile toplantı yaparak, Çorlu Belediye Başkanı’nı bilgilendirmek ve önerilerde bulunmakla,
- İç ve dış denetim sırasında ihtiyaç duyulması halinde denetçilere gerekli bilgi, belgelere erişimde kolaylıklar sağlamakla,
ğ) Yılı Gelir Bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü koordinasyonunda hazırlamakla,
ı) Gelirlerin arttırılması amacıyla, diğer birim müdürleriyle koordinasyonu ve iletişimi güçlü tutmakla,
- Gelirler biriminin iş ve işlemlerini, en kısa zamanda, etkili ve ekonomik olarak istenen biçimde sonuçlandırmakla,
- Birimin haberleşme ve evrak akışını etkili hale getirmekle, Belediye Başkanlığı Makamı tarafından istenen bilgileri zamanında doğru bir biçimde ulaştırmakla,
- Birimin yıllık performans programını Çorlu Belediye Başkanlığı‘nın stratejik hedeflerine uygun olarak hazırlamakla,
- Yokluğunda görevlerin aksatılmadan yürütülebilmesi amacıyla yerine bakacak
personeli belirleyerek Belediye Başkanı’nın onayı ile vekâlet vermekle,
- Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkili bir biçimde görevlerini yerine getirmesine yardım edecek bilgilerini sürekli olarak tazelemekle ve güncel mevzuatı takip etmekle,
- Personelin çalışma şevkini kıran ve performanslarını olumsuz olarak etkileyen unsurları belirleyerek gerekli tedbirleri almakla,
Sorumludur.
- Gelirler Müdürü; birim görevlerinin yerinde ve zamanında yerine getirilmesinden Çorlu Belediye Başkanı’na karşı sorumludur. Bu anlamda birim müdürü;
- Harcama birimleri arasında koordinasyon sağlanmasından, birim hizmetlerinin etkili, süratli ve verimli bir biçimde sürdürülmesinden,
- Gelirlerin zamanında tahakkuku ve tahsilinin sağlanmasından,
c) Birim tarafından hazırlanması gereken plan, program, faaliyet raporu ve diğer raporların hazırlanarak ilgili idarelere zamanında gönderilmesinden sorumludur
Tahakkuk Birimi Görev, Yetkileri Ve Sorumlulukları
MADDE 9- (1) Tahakkuk Birimi;
a) Emlak Vergisi, Çevre Temizlik Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi, Elektrik Tüketim ve Havagazı Vergisi ile maden ve katılma paylarının tarh ve tahakkuk işlemlerinin kanun ve diğer mevzuat hükümlerine uygun şekilde zamanında yapılmasını sağlamakla,
b)Vergi kanunları ve diğer kanunlar uyarınca vergi hataları ile ilgili terkin işlemlerini düzeltmekle 213sayılıKanun’un116120.Maddelerinde belirtilen hükümlere göre yapılmasını
c)Vergi kayıtlarının, mükellefler itibari ile yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olarak tutulmasını sağlamakla,
ç)Tahakkuk servisinde yürütülen iş ve işlemlerin sürekli ve düzenli olarak yapılmasını sağlamakla,
d) Tahakkukservisiilevatandaşilişkilerininiyivedüzeylibirşekildetutulmasını
e) Gelirler Müdürü tarafından tahakkuklar ile ilgili olarak verilecek diğer işlerin yapılmasını sağlamakla,
f) Vergi muafiyeti ve istisnası ile ilgili başvuruları sonuçlandırmak ve muafiyet hakkını kaybettiği tespit edilen mükelleflere tekrar vergi mükellefiyeti tesis ettirmekle,
g) Mevcut durumda veya iş hacminde meydana gelecek değişikliklere göre işlerin rasyonel şekilde yürütülmesini sağlamakla
ğ) İşlerin rasyonel şekilde yürütülmesini temin için gerektiğinde servisteki personeli eğitime tabi tutmak ve bu konuda gerekli girişimlerde bulunmakla,
h) Birime ait arşivin düzenli ve sistemli bir şekilde tutulmasını sağlamakla, sorumludur.
Takip Birimi Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 10- (1) Takip Birimi;
- Amme borçluları ile ilgili olarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde haciz uygulaması ve icraen satış işleminin yapılmasını sağlamakla,
- Haciz halinde bulunan borçluları tespit ederek bunlarla ilgili haciz fişi düzenlemek ve bu borçluların durumunu sürekli olarak izlemekle,
- Cebri icra yolu ile kovuşturma yapılan belediye alacaklarını tahsil etmek ve tahsil edilen paraların zamanında belediye veznesine veya bankaya yatırılmasını sağlamakla,
- Belediye Encümenince karar verilen ve teklif müdürlüğünce tebliğ edilen ilmühaberi, tebliğ alındısıyla birlikte icra birimine zimmetli olarak gönderilen para cezalarını takip ve tahsil etmekle,
- 6183 saylı Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48. Maddesi uyarınca tecil taleplerini değerlendirerek mevzuatında belirtilen işlemleri gerçekleştirmekle,
- Yapılandırma Kanunlarından faydalanarak borçlarını yapılandıran mükelleflerden yapılandırma şartlarını ihlal edenlerin yapılandırma işlemlerini iptal etmekle, sorumludur.
Yoklama Birimi Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 11-(1) Yoklama Birimi;
- Yoklamaya yetkili memurlar 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre mükellefleri ve mükellefiyetle ilgili maddi olayları, kayıtları ve mevzuları araştırmak ve tespit etmekle ve vergi kanunları ile ilgili mevzuatın uygulanması ile ilgili işlemleri yapmakla,
- Yoklama neticelerini tutanak mahiyetinde olan ve 2 nüsha tanzim edilen "yoklama fişine" geçirmekle ve yoklama yapılan veya yetkili adamına imza ettirmekle, sorumludur.
Evrak Kayıt Birimi Görev Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 12- (1) Evrak Kayıt Birimi;
- Belediye Başkanlığı genel evrak biriminden gelen evrakı ve vatandaşlarca verilen dilekçelerin kabul edilmesini sağlamakla,
- Evrak teslim alındıktan sonra havale ve kayıt işlemi tamamlanarak ilgili birime teslimini sağlamakla,
- Müdürlüğü ilgilendiren Belediye içi veya Belediye dışı resmi yazıları Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre hazırlamak ve imzaya göndermekle,
- İşlemleri tamamlanan evrakın postaya verilmek veya ilgili yere gönderilmek üzere Genel Evrak Birimine teslim edilmesini sağlamakla,
- Personele tebliğ edilmesi ve duyurulması gereken konuların ilgili birim ve personellere duyurulmasını sağlamakla,
- Uygulamada eksiklik ve aksaklıkları giderici tedbir almak, uygulama birliği sağlamakla,
- Mevcut durumda veya iş hacminde meydana gelecek değişikliklere göre işlerin rasyonel şekilde yürütülmesini sağlamakla,
- Birime ait arşivin düzenli ve sistemli bir şekilde tutulmasını sağlamakla, sorumludur.
Arşiv Memurluğu Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 13- (1) Arşiv Memuru;
- Arşive ait malzemeyi Yönetmelik hükümlerine göre tasnif edip, saklamakla,
- Yangın, hırsızlık, rutubet, su baskını, toz ve her türlü hayvan haşaratın tahriplerine karşı gerekli tedbirleri almakla,
- Dosya içerisinde bulunan evrakın gerektiği biçimde dosyalanıp dosyalanmadığını kontrol etmekle,
- Klasörler veya dosyalar üzerine verilmiş numaraların, birim adının ve ait olduğu işlem yılının doğru yazılıp yazılmadığını kontrol etmekle,
- Evraklara ait sayfaların ve eklerinin yırtık, kopuk veya eksik olup olmadığını kontrol etmek, eksikler var ise tamamlamakla,
- Gerektiğinde görülmek veya incelenmek üzere talep eden ilgili personele dosya ve evrakları zimmetleyerek vermek, evrakların geri dönüp dönmediğini kontrol etmek, dönmemiş ise evrakın geri dönüşünü sağlamakla,
- Arşivdeki arşiv evraklarının mevzuat dâhilinde imha ve ayıklama işlemini yapmakla, sorumludur.
Taşınır Kayıt Yetkilisi Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 14- (1) Taşınır kayıt yetkilileri, harcama yetkililerince, memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın, taşınır kayıt ve işlemlerini Taşınır Mal Yönetmeliğinde belirtilen usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasından görevlendirilir. Taşınır Kayıt Yetkilisi;
- Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, giriş kayıtlarını yapmak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmekle,
- Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, özellikleri nedeniyle kesin kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf malzemeleri hariç olmak üzere, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemekle,
- Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır mal yönetim hesap cetvellerini istenilmesi hâlinde konsolide görevlisine göndermekle,
- Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmekle,
- Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamakla,
- Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmekle,
- Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmekle,
- Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmakla,
- Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmakla,
- Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim hesabını hazırlamak ve harcama yetkilisine sunulmak üzere taşınır kontrol yetkilisine teslim etmekle,
- Ambarlarında kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumlu olmakla,
- Ambarlarını devir ve teslim etmeden, görevlerinden ayrılmamakla, sorumludur.
Taşınır Kontrol Yetkilisi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 15- (1) Taşınır Kontrol Yetkilisi, Gelirler Müdürünce, taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu ve gerektiğinde yapılan diğer kayıt ve işlemleri kontrol etmek üzere görevlendirilir. Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez. Taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır kontrol yetkilileri, düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerin doğruluğundan Gelirler Müdürüne karşı birlikte sorumludur.
(2) Taşınır Kontrol Yetkilisi;
- Taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu ve gerektiğinde yapılan diğer kayıt ve işlemleri kontrol etmekle,
- Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayarak harcama yetkilisine sunmakla, sorumludur.
Gerçekleştirme Görevlisi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 16- (1) Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler. Gerçekleştirme görevlileri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumludurlar.
Personel Dağılımı
MADDE 17- (1) Gelirler Müdürlüğünün görev ve sorumluluğunda yer alan görevler, Müdürlüğe norm kadro ve Belediye Başkanlığı Makamının onayıyla tahsis edilen kadrolar tarafından yerine getirilir. Görevlerin birimler arasındaki dağılımı birim müdürü tarafından gerçekleştirilmektedir. Birim müdürü, görevleri mevcut kadroların sahip oldukları nitelikleri, yeterlilikleri, verimlilikleri, performans ve başarı seviyesi gibi yetkinliklerini göz önüne alarak dağıtmaktadır. Verilen görev, zamanında ve doğru bir biçimde yerine getirilir.
Personelin Ortak Görev Ve Sorumlulukları
MADDE 18- (1) Personel;
- Gelirler Müdürlüğü ’ nün görev alanı ile ilgili olarak, Başkanlığın gayeleri ile politikaların ve bütçelerin uyumunu sağlamak amacıyla birim müdürüne destek vermekle,
- Görev alanı kapsamında bulunan faaliyetlerle ilgili olarak; kısa, orta ve uzun vadeli planların hazırlanmasında birim müdürünün emirlerine uygun iş ve işlemleri yapmakla,
- Birim müdürünün kendisine verdiği görevi en kısa zamanda ve en ekonomik bir biçimde yerine getirmekle,
- Haberleşmeyi ve evrak akışını kendisinden istenen doğrultuda sağlamakla,
- Gelirler Müdürlüğü’nün yıllık faaliyet planının Belediye Başkanlığının stratejik hedeflerine uygun olarak hazırlanmasında birim müdürünün talimatlarına uymakla,
- Mesleki birikimini arttırma amacıyla kendisi için düzenlenen eğitim programlarına katılmakla,
- Organizasyon şeması içerisinde bulunduğu pozisyon itibariyle sahip olması gereken vasıfları kazanmak için çaba sarf etmekle,
- İşbölümü ve işbirliği esaslarını göz önünde bulundurarak, bir bütün olarak Belediye Başkanlığının amaçlarına ulaşmasında katkı sağlamakla,
- Tüm faaliyetlerin gerçekleşmesinde ilgili mevzuat, kanun ve yönetmeliklere uymakla,
- Gelirler Müdürlüğü’nün veriminin arttırılması ve işlerin daha hızlı, kaliteli bir biçimde gerçekleşmesi amacıyla çalışma metotlarını geliştirmekle ve genel iş ahlakına uygun hareket etmekle,
- Belediye Başkanlığı üst yönetimce alınan kararların etkili bir biçimde uygulanmasına sağlamakla,
- Birim müdürü tarafından istenen belge ve raporları eksiksiz bir biçimde ve zamanında hazırlamakla,
- Birim faaliyetleriyle ilgili dikkatli ve titiz bir çalışma sergilemekle, söz konusu faaliyetle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol etmekle,
- Faaliyetleri ile ilgili kaydedilmesi gereken bilgileri, elektronik ortamda düzenli ve dikkatli bir biçimde girmekle,
- Müdürlüğe gelen ve müdürlükten giden evrak kayıtlarının doğru ve sistemli bir biçimde tutulmasını sağlamakla,
- Yazışmaların zamanında yapılmasını sağlamakla,
- Mükellef kayıtlarının doğru, hatasız ve düzenli bir biçimde tutulmasını sağlamakla,
- Satın alma ile ilgili işlemleri, ilgili mevzuata uygun bir biçimde gerçekleştirmekle,
- Birim müdürlüğüne ait demirbaşlara zarar vermeden, korunmasına özen göstererek dikkatli bir biçimde kullanmakla,
- Birimde kullanılan kırtasiye malzemeleri gibi malzemeleri israf etmeden, özenle kullanmakla,
- Makbuz, belge, kayıt ve ilgili evrakın denetime hazır halde bulundurulmasını ve korunmasını sağlamakla, sorumludur.
(2) Gelirler Müdürlüğü personeli, yukarıdaki bu görev ve sorumluluklarına ek olarak; avans olarak almış olduğu paralardan fazla olan miktarı, ilgili bankaya zamanında yatırarak, dekontunu ödeme dosyasıyla birlikte yetkiliye zamanında teslim etmekle; birimin planlarından sapmalar gösteren fiili durumlarda, sapmaların nedenleri araştırmakla, tekrar aynı sapmaların yaşanmaması için gerekli tedbirleri almakla görevlidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 19- (1) Bu yönetmelikte bulunmayan hususlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik hükümleri, Çorlu Belediye Meclisi’nin kararı ve onayından sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 21- (1) Bu yönetmelik hükümlerini Çorlu Belediye Başkanı yürütür.